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學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列評論之五

增強金融服務實體經(jīng)濟能力，是當前我國金融業(yè)面臨的重要使命和課題。習近平總書記在今年7月份召開的全國金融工作會議上，提出“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務。其中“深化金融改革”無疑是落實前兩項任務的重要條件和機制保障。黨的十九大報告再次提出“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力”，對這一任務提出了更高的要求。

深化金融體制改革，尤其是持續(xù)推進金融監(jiān)管體制改革，無疑是重中之重。

一段時期以來，我國金融領(lǐng)域存在“脫實向虛”等傾向，金融服務實體經(jīng)濟不到位，融資結(jié)構(gòu)不合理，小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)融資難融資貴問題比較突出。不良資產(chǎn)風險、流動性風險、債券違約風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產(chǎn)泡沫風險、地方政府債務風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等持續(xù)累積，亂辦金融、非法集資等違法違規(guī)活動屢禁不止。造成這些問題的原因當然是多方面的，除了社會信用基礎(chǔ)較為薄弱、金融法制建設(shè)相對滯后等原因外，監(jiān)管職責不清晰、不協(xié)調(diào)，監(jiān)管責任不落實，交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白同時并存也是重要因素，說明金融監(jiān)管存在著某些不適應金融業(yè)發(fā)展的體制機制矛盾。

因此，加快推進金融體制改革，進一步完善與健全我國金融監(jiān)管體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，正在成為當務之急。

要深化金融體制改革，健全金融監(jiān)管體系，就需要進一步加強和提升金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制。監(jiān)管部門要明確職能定位，落實金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責，加強微觀審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管與金融消費者保護，強化監(jiān)管問責機制。

要深化金融體制改革，健全金融監(jiān)管體系，還需要進一步加大打擊各種金融亂象的力度，使市場環(huán)境得到凈化，促進金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在銀行業(yè)，針對市場亂象最突出的三個領(lǐng)域——同業(yè)、理財和表外業(yè)務，監(jiān)管部門加大了檢查與整改力度，取得了初步效果。對于資本市場蒙騙欺詐、興風作浪的嚴重違法違規(guī)案件，監(jiān)管機構(gòu)堅持依法全面從嚴監(jiān)管，敢于亮劍、敢于碰硬，嚴格規(guī)范金融市場交易行為，有效整治了市場亂象。在保險領(lǐng)域，規(guī)范保險資金投資運用，促使保險回歸保險保障功能本源，整治市場亂象的長效機制也在逐漸建立和完善之中。

要深化金融體制改革，健全金融監(jiān)管體系，還需要創(chuàng)新監(jiān)管手段，緊跟金融科技快速發(fā)展的步伐。在金融科技領(lǐng)域，傳統(tǒng)的監(jiān)管思路與方式正在面臨新的課題和挑戰(zhàn)。為促進行業(yè)健康發(fā)展，防范金融風險，監(jiān)管機構(gòu)需要更新觀念，加強與行業(yè)溝通交流，創(chuàng)新思維和方式，借鑒先進經(jīng)驗，積極開展試點。

近期以來，人民銀行和監(jiān)管部門領(lǐng)導多次公開強調(diào)，“凡是搞金融都要持牌經(jīng)營，都要納入監(jiān)管”、“金融監(jiān)管會越來越嚴，鐵腕執(zhí)法、查缺補漏”。我們要認真學習領(lǐng)會黨的十九大精神，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵，深化金融領(lǐng)域基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，創(chuàng)新金融調(diào)控方式，健全金融機構(gòu)體系，完善金融市場體制機制，推動建立符合現(xiàn)代金融特點、權(quán)責一致、全面覆蓋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，為服務實體經(jīng)濟奠定更堅實的基礎(chǔ)、防控金融風險、促進金融業(yè)健康發(fā)展提供強大動力和有效保障，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。